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中新社北京8月11日电 中国商务部11日发布《美国履行世贸组织规则义务情况报告》(以下简称《报告》)。《报告》指出，美国是多边贸易体制的重要创立者，也是多边贸易体制的主要受益者。然而，自2017年以来，美国政府对外奉行“美国优先”原则，采取一系列单边主义和贸易保护主义措施，扮演“多边贸易体制破坏者”的角色，对全球经济和贸易的稳定发展造成极大的损害。

以破坏争端解决机制为例，《报告》指出，2017年以来，在争端解决机制上诉机构成员任期陆续届满并出现空缺的情况下，美国以上诉机构存在一系列体制性问题为由阻挠上诉机构成员遴选，致使上诉机构陷入“瘫痪”。截至2022年12月，美国已连续60次在世贸组织争端解决机构例会上，否决启动上诉机构成员遴选程序的相关提案。在绝大多数成员支持尽快启动上诉机构成员遴选程序的情况下，美国仍继续以美国的体制性关注没有得到解决为由，拒不支持启动遴选。

《报告》指出，美国的这一做法违反《关于争端解决规则与程序的谅解》第17.2条关于“上诉机构成员空额一经出现即应补足”的规定。美国一方面竭力阻挠上诉机构成员遴选并导致上诉机构“瘫痪”，另一方面充分利用上诉机构成员空缺的状态，就对自身不利的专家组裁决提起上诉，恶意阻止专家组报告通过和生效。截至2023年2月，处于上诉待审状态的案件有29起，其中美国提起的上诉待审案件有11起，占比37.93%。

与此同时，美国还挑战发展中成员特殊和差别待遇。《报告》称，在世贸组织中，发展中成员身份由成员自我认定。但美国认为发展中成员的特殊和差别待遇导致大部分成员可以通过自我指定为发展中成员而逃避适用新规则。2019年起，美国连续9次向世贸组织总理事会提交提案，要求部分成员不得在当前和未来谈判中享受特殊和差别待遇，违背世贸组织中发展中成员自我认定的惯例。(完)

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